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2021年环保重点:推进生态环境监测大数据建设,严厉打击监测数据弄虚作假

2020-02-02   浏览人气:288

     1月21日,生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境部(bu)在(zai)京召开2021年全(quan)国生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境保(bao)护(hu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)会(hui)(hui)议(yi),以习近(jin)平新(xin)时代中国特色(se)社(she)会(hui)(hui)主义思(si)想为指导(dao),深(shen)入学习贯彻(che)习近(jin)平生(sheng)(sheng)态(tai)文明(ming)思(si)想,认真落实党的十(shi)(shi)九大和十(shi)(shi)九届二中、三(san)中、四中、五(wu)(wu)中全(quan)会(hui)(hui)精神(shen),中央(yang)经济(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)会(hui)(hui)议(yi)、中央(yang)农村工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)会(hui)(hui)议(yi)和省(sheng)部(bu)级主要(yao)领导(dao)干部(bu)学习贯彻(che)十(shi)(shi)九届五(wu)(wu)中全(quan)会(hui)(hui)专题研讨班(ban)精神(shen),总(zong)结2020年和“十(shi)(shi)三(san)五(wu)(wu)”生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境保(bao)护(hu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),分析(xi)当前生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境保(bao)护(hu)面(mian)临的形(xing)势(shi),谋划“十(shi)(shi)四五(wu)(wu)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),安(an)排部(bu)署2021年重点工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境部(bu)党组书记孙金龙出席会(hui)(hui)议(yi)并讲(jiang)话(hua),生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境部(bu)部(bu)长(zhang)黄润秋出席会(hui)(hui)议(yi)并作(zuo)(zuo)(zuo)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)报告。

       会议指(zhi)出,党的(de)(de)(de)十(shi)九届五(wu)中(zhong)(zhong)全(quan)会对“十(shi)四(si)五(wu)”国民经济和(he)社会发(fa)展(zhan)作出重(zhong)大战略部(bu)署(shu),核心要(yao)义集中(zhong)(zhong)体现(xian)在(zai)“三(san)个新(xin)(xin)”,即把(ba)握新(xin)(xin)发(fa)展(zhan)阶段、贯彻新(xin)(xin)发(fa)展(zhan)理念、构建新(xin)(xin)发(fa)展(zhan)格局。全(quan)国生(sheng)态环境(jing)系统要(yao)把(ba)深入学习贯彻党的(de)(de)(de)十(shi)九届五(wu)中(zhong)(zhong)全(quan)会和(he)习近平总书记在(zai)省(sheng)部(bu)级主要(yao)领导干部(bu)专(zhuan)题研讨班(ban)开(kai)班(ban)式上的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)讲话精神(shen)作为重(zhong)要(yao)政(zheng)治任务,深刻认识(shi)和(he)把(ba)握“三(san)个新(xin)(xin)”的(de)(de)(de)丰富(fu)内(nei)涵和(he)战略考量,把(ba)思想和(he)行动(dong)统一到(dao)党中(zhong)(zhong)央的(de)(de)(de)重(zhong)大判(pan)断、决(jue)策(ce)部(bu)署(shu)上来,认真(zhen)谋划做好(hao)“十(shi)四(si)五(wu)”生(sheng)态环境(jing)保护工作。

       会议强调,正(zheng)确(que)认识党和人民事业所处的(de)(de)历(li)史(shi)(shi)方位和发展阶段(duan),是我(wo)(wo)们党明(ming)(ming)确(que)阶段(duan)性(xing)(xing)中心任务(wu)、制定路(lu)线(xian)方针政策的(de)(de)根本(ben)依据(ju)。必须深(shen)刻认识当(dang)前(qian)(qian)生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)保护(hu)(hu)工(gong)作面临的(de)(de)新(xin)形势,当(dang)前(qian)(qian)我(wo)(wo)国生(sheng)(sheng)态文(wen)明(ming)(ming)建(jian)设仍处于压(ya)力(li)(li)叠(die)加(jia)、负重前(qian)(qian)行(xing)的(de)(de)关键期(qi),保护(hu)(hu)与发展长期(qi)矛盾和短(duan)期(qi)问(wen)题交织,生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)保护(hu)(hu)结构性(xing)(xing)、根源性(xing)(xing)、趋势性(xing)(xing)压(ya)力(li)(li)总(zong)体(ti)上尚未根本(ben)缓解,污染防治(zhi)攻(gong)坚(jian)战还存在思想认识不够(gou)(gou)深(shen)、改(gai)善(shan)水平不够(gou)(gou)高、工(gong)作成效不够(gou)(gou)稳、涉及领域不够(gou)(gou)宽(kuan)、治(zhi)理范围不够(gou)(gou)广等问(wen)题。要坚(jian)持准(zhun)确(que)把(ba)握新(xin)发展阶段(duan),对(dui)标对(dui)表 “十(shi)四(si)五(wu)”生(sheng)(sheng)态文(wen)明(ming)(ming)建(jian)设实现新(xin)进(jin)步的(de)(de)目(mu)标、2035年生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)根本(ben)好转、美(mei)丽中国建(jian)设目(mu)标基本(ben)实现的(de)(de)远景(jing)目(mu)标,以及我(wo)(wo)国2030年前(qian)(qian)力(li)(li)争实现二氧(yang)化碳排(pai)放(fang)达峰的(de)(de)目(mu)标、2060年前(qian)(qian)努力(li)(li)争取实现碳中和的(de)(de)愿景(jing),在我(wo)(wo)国发展新(xin)的(de)(de)历(li)史(shi)(shi)方位中,找准(zhun)生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)保护(hu)(hu)的(de)(de)定位,科(ke)学谋划“十(shi)四(si)五(wu)”目(mu)标任务(wu)和重要举措,推动生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)持续改(gai)善(shan)。

       会议指出(chu),全面加强生(sheng)(sheng)态环境保护、深(shen)入打好(hao)污(wu)染防治(zhi)攻坚战,是贯彻新发(fa)展理(li)(li)念、推(tui)(tui)动高质量(liang)发(fa)展的应(ying)有(you)(you)之义。新的碳(tan)(tan)达峰、碳(tan)(tan)中和(he)目标愿(yuan)景的提出(chu),有(you)(you)利(li)(li)(li)(li)(li)于(yu)推(tui)(tui)动经济(ji)结构绿色转型,有(you)(you)利(li)(li)(li)(li)(li)于(yu)推(tui)(tui)动污(wu)染源头(tou)治(zhi)理(li)(li),有(you)(you)利(li)(li)(li)(li)(li)于(yu)促进(jin)生(sheng)(sheng)物多样性保护,有(you)(you)利(li)(li)(li)(li)(li)于(yu)减缓气候变化带来的不利(li)(li)(li)(li)(li)影(ying)响,有(you)(you)利(li)(li)(li)(li)(li)于(yu)减少对(dui)化石能源进(jin)口(kou)的过度依(yi)赖(lai)。要(yao)落实(shi)“减污(wu)降碳(tan)(tan)”总要(yao)求,对(dui)减污(wu)降碳(tan)(tan)协(xie)同(tong)增效一体(ti)谋划、一体(ti)部署、一体(ti)推(tui)(tui)进(jin)、一体(ti)考核(he),进(jin)一步强化降碳(tan)(tan)的刚性举措,从严从紧从实(shi)控制(zhi)高能耗(hao)、高排放项目上马。要(yao)坚持(chi)(chi)“三个治(zhi)污(wu)”方(fang)针(zhen),坚持(chi)(chi)问(wen)题(ti)导向,补齐短板弱项,确保“精准科学依(yi)法”在新阶段有(you)(you)新举措。要(yao)坚持(chi)(chi)系(xi)统(tong)(tong)观念,从生(sheng)(sheng)态系(xi)统(tong)(tong)整体(ti)性和(he)流(liu)域系(xi)统(tong)(tong)性出(chu)发(fa),追根溯源、系(xi)统(tong)(tong)施(shi)策、靶向治(zhi)疗,更(geng)(geng)加注(zhu)重综合治(zhi)理(li)(li)、系(xi)统(tong)(tong)治(zhi)理(li)(li)、源头(tou)治(zhi)理(li)(li),增强各项措施(shi)的关联性和(he)耦(ou)合性,推(tui)(tui)动取(qu)得(de)新的更(geng)(geng)大成效。

  会议强(qiang)调,构建新发展格局的关键,在于经济循(xun)环(huan)(huan)(huan)(huan)的畅通(tong)无阻(zu)。要(yao)综合运用好(hao)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)监(jian)管手段和市场手段,推(tui)动(dong)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)设施和服务向县城、乡(xiang)镇、农村地区延伸(shen),着(zhe)手开展新污染物监(jian)测评估与治理(li),在提供(gong)(gong)更多(duo)优(you)质生(sheng)(sheng)态(tai)产品(pin),不断(duan)满足(zu)人(ren)民群众日益增长的优(you)美(mei)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)需(xu)(xu)要(yao)的同时(shi),不断(duan)催(cui)生(sheng)(sheng)新产业新业态(tai)新技(ji)术,壮大绿(lv)色环(huan)(huan)(huan)(huan)保产业,助(zhu)力扩大内需(xu)(xu)、畅通(tong)经济循(xun)环(huan)(huan)(huan)(huan),推(tui)动(dong)形成需(xu)(xu)求牵(qian)引供(gong)(gong)给(ji)、供(gong)(gong)给(ji)创(chuang)造需(xu)(xu)求的更高水平动(dong)态(tai)平衡。要(yao)加(jia)快构建现代环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)体系,深入推(tui)进“放管服”改(gai)革,强(qiang)化(hua)激(ji)励(li)约束(shu)政(zheng)策供(gong)(gong)给(ji),形成导向清晰、决策科学、执(zhi)行有力、激(ji)励(li)有效(xiao)、多(duo)元参与、良性互(hu)动(dong)的“大环(huan)(huan)(huan)(huan)保格局”,更好(hao)地发挥生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保护的支撑保障作用。

  会议指出(chu),过去的一年,面对错(cuo)综复(fu)杂的国际形势、艰(jian)巨繁(fan)重(zhong)的国内发(fa)展改革稳定(ding)任(ren)务,特别是突(tu)如其来的新冠肺炎疫情(qing)严(yan)重(zhong)冲(chong)击(ji),习(xi)近(jin)平总(zong)书记一以贯之高度(du)重(zhong)视(shi)生(sheng)(sheng)态文明建设和生(sheng)(sheng)态环境保护(hu),提出(chu)一系列新理念新思(si)想(xiang)新战略,进一步丰富、拓展和深化了习(xi)近(jin)平生(sheng)(sheng)态文明思(si)想(xiang)。要坚定(ding)不移把习(xi)近(jin)平生(sheng)(sheng)态文明思(si)想(xiang)作(zuo)为谋划“十四五”生(sheng)(sheng)态环境保护(hu)工作(zuo)的总(zong)方针、总(zong)依据、总(zong)要求。要加(jia)强理论研究(jiu)和平台建设,推动习(xi)近(jin)平生(sheng)(sheng)态文明思(si)想(xiang)不断(duan)深入人心(xin),更加(jia)自觉做习(xi)近(jin)平生(sheng)(sheng)态文明思(si)想(xiang)的坚定(ding)信仰者、忠实践行者、不懈奋斗(dou)者。

  会议强(qiang)调,要(yao)坚持(chi)(chi)以党(dang)(dang)的政治(zhi)(zhi)建(jian)设为统领,围绕加快打(da)造生态环境(jing)保(bao)护(hu)铁军,推(tui)进全(quan)面从严(yan)治(zhi)(zhi)党(dang)(dang)向纵(zong)深发展(zhan)。把“两个维(wei)护(hu)”作为政治(zhi)(zhi)建(jian)设的根本原则(ze)和首要(yao)任务,做到“国之(zhi)(zhi)大(da)者(zhe)”心(xin)中有数(shu),认(ren)真(zhen)办理习近(jin)平总书记重(zhong)要(yao)批示件。严(yan)格落实(shi)中央(yang)八项(xiang)规定及其实(shi)施细则(ze)精神,坚决整治(zhi)(zhi)形式(shi)主(zhu)(zhu)义、官僚主(zhu)(zhu)义。认(ren)真(zhen)贯彻落实(shi)新时代党(dang)(dang)的组织路线(xian),树立正(zheng)确选人用人导向。铁腕正(zheng)风肃(su)纪,扎实(shi)开展(zhan)以案(an)为鉴专项(xiang)教育,一体(ti)推(tui)进不(bu)敢(gan)腐、不(bu)能(neng)腐、不(bu)想腐。持(chi)(chi)之(zhi)(zhi)以恒抓好中央(yang)巡(xun)视整改(gai)工作,切实(shi)做好巡(xun)视“后半篇文章”。

  会(hui)议(yi)认为(wei),2020年是(shi)新中国历(li)史(shi)(shi)上(shang)、中华民族历(li)史(shi)(shi)上(shang)极(ji)不平凡(fan)的一年,也(ye)是(shi)人类发展史(shi)(shi)上(shang)极(ji)不寻常的一年。在(zai)以习(xi)近(jin)平同志为(wei)核心的党(dang)中央坚(jian)强领导下(xia),全(quan)国生(sheng)(sheng)态环境(jing)系统(tong)深入(ru)贯彻习(xi)近(jin)平生(sheng)(sheng)态文明思想,认真落实(shi)党(dang)中央、国务院决策部署,污染防治攻坚(jian)战阶段(duan)性目标任务圆满完成,生(sheng)(sheng)态环境(jing)质(zhi)(zhi)量持(chi)续改善,人民群众生(sheng)(sheng)态环境(jing)获得感显著增强,厚植了全(quan)面建成小康(kang)社会(hui)的绿色底色和质(zhi)(zhi)量成色。

  一是认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚决完成党中央、国务院部署的重大任务。把办理习近平总书记重要批示件作为重大政治责任落到实处。积极应对气候变化,启动编制2030年前二氧化碳排放达峰行动方案,持续推进全国碳市场制度体系建设。组织开展第二轮第二批中央生态环保督察,制作完成2020年长江经济带生态环境警示片。积极筹备《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)。主动服务国家重大战略,以生态环保倒逼高质量发展。圆满完成河北省围场县、隆化县定点脱贫攻坚任务。

  二是统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作,支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务。坚持“两个紧盯”,强化重点地区医疗废物、医疗废水处理处置监管服务,全力支持湖北武汉等地抗击疫情。实施环评审批和监督执法“两个正面清单”,支持企业复工复产和经济社会发展秩序加快恢复。持续深化“放管服”改革,印发《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》,助力优化营商环境。

  三是突出“三个治污”,高质量完成污染防治攻坚战目标任务。坚决打赢蓝天保卫战,推进细颗粒物(PM2.5)与臭氧(O3)协同控制,开展夏季O3污染防治监督帮扶,持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚。碧水保卫战取得重要进展,深入开展集中式饮用水水源地规范化建设,地级及以上城市(不含州、盟)黑臭水体消除比例达到98.2%,长江流域、渤海入海河流劣V类国控断面全部消劣,长江干流历史性地实现全Ⅱ类水体。稳步推进净土保卫战,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到93%以上,“无废城市”建设试点形成一批可复制可推广的示范模式,圆满完成2020年年底基本实现固体废物零进口目标,“洋垃圾”被彻底挡在国门之外。大力推进生态保护修复,加强生态保护监管体系建设,建立自然保护地监管制度,持续开展“绿盾”自然保护地强化监督和生态文明示范建设。

  四是切实有效防范化解各类风险,确保生态环境安全。生态环境部调度处置各类环境应急事故157起,督办并处置34起重大及敏感突发环境事件。高效运转国家核安全工作协调机制,建立全国核电厂经验反馈体系并有效运转,加快推动历史遗留核设施退役治理工作,核与辐射安全得到有效保障。

  五是持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化。深化生态环境领域改革,初步构建生态环境损害赔偿制度,基本完成省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革,实现固定污染源排污许可全覆盖。完善生态环境法治建设,积极配合制定长江保护法、生物安全法,完成固体废物污染环境防治法修订工作。加强依法依规监管,完成黄河流域试点地区排污口排查,开展执法检查58.74万家次,全面实施举报奖励制度,组织开展全国生态环境保护执法大练兵。确保监测数据“真准全”,在重点地区部署环境空气挥发性有机物(VOCs)监测,持续推进全国环境监测数据联网共享。加强新闻舆论宣传引导,举办2020年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会、六五环境日国家主场活动,持续推动环保设施向公众开放。积极开展国际合作交流,果断回击美抹黑我生态环保工作,建立中欧环境与气候高层对话机制,组建“一带一路”绿色发展国际研究院,继续实施应对气候变化南南合作,启动中非环境合作中心,巩固全球核安全合作成果。扎实推进基础能力建设,第二次全国污染源普查工作圆满完成,国家绿色发展基金正式揭牌成立,大气重污染成因与治理攻关项目圆满收官,深入推进水专项和长江生态环境保护修复联合研究,初步构建“一张图”大数据信息系统。

  六是持续改进作风,构建与打赢污染防治攻坚战相适应的铁军队伍。坚决落实中央巡视整改。加大中央八项规定及其实施细则精神贯彻执行和督促检查力度。制定实施解决困扰基层的形式主义问题举措。深入开展党风廉政教育月活动,深化运用监督执纪“四种形态”。认真落实新时代党的组织路线,努力建设高素质专业化干部队伍。

  会议指(zhi)出(chu),“十(shi)三(san)五”时期,我国(guo)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)保护继续取得(de)历史性(xing)成就(jiu)(jiu),“十(shi)三(san)五”规划纲要确定的生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)9项约束性(xing)指(zhi)标(biao)均圆满超额完(wan)成,污染(ran)防治攻坚(jian)战(zhan)阶段性(xing)目标(biao)任务高质量完(wan)成,为(wei)“十(shi)四五”深入打(da)好污染(ran)防治攻坚(jian)战(zhan)探(tan)索积累了成功做法(fa)(fa)和(he)宝贵经验,主要体现(xian)为(wei)“六(liu)个必(bi)须”:必(bi)须坚(jian)持(chi)(chi)以习(xi)近平(ping)新(xin)时代中国(guo)特色社会主义思想(xiang)尤其是(shi)习(xi)近平(ping)生(sheng)(sheng)态(tai)文明思想(xiang)为(wei)指(zhi)引,切实(shi)(shi)用(yong)习(xi)近平(ping)生(sheng)(sheng)态(tai)文明思想(xiang)武装头脑、指(zhi)导实(shi)(shi)践、推(tui)动(dong)(dong)(dong)工作(zuo)。必(bi)须坚(jian)持(chi)(chi)以人(ren)民(min)为(wei)中心(xin),坚(jian)持(chi)(chi)人(ren)民(min)群(qun)众对(dui)优美(mei)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)的期待就(jiu)(jiu)是(shi)努力(li)方向,以改善(shan)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)质量为(wei)核(he)心(xin),为(wei)人(ren)民(min)群(qun)众提供更多(duo)优质生(sheng)(sheng)态(tai)产品。必(bi)须坚(jian)持(chi)(chi)生(sheng)(sheng)态(tai)优先、绿色发展,牢固树立(li)和(he)践行绿水青山(shan)就(jiu)(jiu)是(shi)金山(shan)银山(shan)的理念,探(tan)索人(ren)与自然和(he)谐共生(sheng)(sheng)的现(xian)代化路(lu)径。必(bi)须坚(jian)持(chi)(chi)推(tui)动(dong)(dong)(dong)形成大(da)环(huan)保工作(zuo)格局,推(tui)动(dong)(dong)(dong)落(luo)实(shi)(shi)“党(dang)政同责(ze)”“一岗双责(ze)”。必(bi)须坚(jian)持(chi)(chi)用(yong)最(zui)严(yan)格制度(du)最(zui)严(yan)密法(fa)(fa)治保护生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境(jing),持(chi)(chi)续完(wan)善(shan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规和(he)制度(du)体系(xi),强化制度(du)执行。必(bi)须强化作(zuo)风(feng)和(he)能力(li)建设,着力(li)打(da)造生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)保护铁军。

  会议要(yao)求(qiu),“十四五”生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境(jing)保(bao)护工作要(yao)把(ba)握好(hao)“五个(ge)坚(jian)(jian)持”的总(zong)体(ti)思路,即坚(jian)(jian)持新(xin)发展理(li)(li)念(nian),以(yi)生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境(jing)高(gao)水平保(bao)护促进(jin)经济(ji)高(gao)质(zhi)(zhi)量发展。坚(jian)(jian)持以(yi)改善生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境(jing)质(zhi)(zhi)量为核(he)心,推动生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境(jing)综(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)(li)、系统(tong)治(zhi)(zhi)理(li)(li)、源头治(zhi)(zhi)理(li)(li)。坚(jian)(jian)持突(tu)出精准治(zhi)(zhi)污、科(ke)学(xue)治(zhi)(zhi)污、依法治(zhi)(zhi)污,深入打好(hao)污染(ran)防治(zhi)(zhi)攻(gong)坚(jian)(jian)战。坚(jian)(jian)持深化改革(ge)创新(xin),完善生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境(jing)监督(du)管理(li)(li)制度(du)体(ti)系。坚(jian)(jian)持稳(wen)中求(qiu)进(jin)总(zong)基(ji)调,推动重点领(ling)域工作取得新(xin)突(tu)破。

  会议强调,2021年是我国现代(dai)化建(jian)(jian)设进程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)具有特殊(shu)重(zhong)要性的(de)一年,做好(hao)生(sheng)态(tai)(tai)(tai)环(huan)境(jing)保(bao)护工作要以习近(jin)平新(xin)(xin)时代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国特色社会主义思想(xiang)为指导,全面(mian)贯(guan)(guan)彻(che)党(dang)的(de)十(shi)(shi)九大和(he)十(shi)(shi)九届二(er)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全会以及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央经济(ji)工作会议精(jing)(jing)神,深入(ru)贯(guan)(guan)彻(che)习近(jin)平生(sheng)态(tai)(tai)(tai)文明(ming)思想(xiang),坚(jian)(jian)定不移贯(guan)(guan)彻(che)新(xin)(xin)发(fa)展理念(nian),紧扣推(tui)(tui)动高质(zhi)量发(fa)展、构建(jian)(jian)新(xin)(xin)发(fa)展格局,坚(jian)(jian)持稳中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)求进工作总基调,坚(jian)(jian)持系(xi)统观念(nian),更(geng)(geng)好(hao)统筹常态(tai)(tai)(tai)化疫情防控、经济(ji)社会发(fa)展和(he)生(sheng)态(tai)(tai)(tai)环(huan)境(jing)保(bao)护,更(geng)(geng)加突出精(jing)(jing)准(zhun)治(zhi)污、科学治(zhi)污、依法治(zhi)污,深入(ru)打好(hao)污染防治(zhi)攻坚(jian)(jian)战,加快推(tui)(tui)动绿色低碳发(fa)展,持续改善(shan)生(sheng)态(tai)(tai)(tai)环(huan)境(jing)质(zhi)量,推(tui)(tui)进生(sheng)态(tai)(tai)(tai)环(huan)境(jing)治(zhi)理体系(xi)和(he)治(zhi)理能力现代(dai)化,为“十(shi)(shi)四五”生(sheng)态(tai)(tai)(tai)环(huan)境(jing)保(bao)护起好(hao)步、开好(hao)局,以优异成绩庆祝中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国共产党(dang)建(jian)(jian)党(dang)100周年。

  会议确定,2021年要抓好以下重点任务。

  一是系统谋划“十四五”生态环境保护。编制实施“十四五”生态环境保护规划和重点领域专项规划,推动编制建设美丽中国长期规划。做好常态化疫情防控相关环保工作。推进环评审批和监督执法“两个正面清单”制度化。加快“三线一单”落地应用。推进固定污染源“一证式”监管。支持服务国家重大战略实施。

  二是编制实施2030年前碳排放达峰行动方案。加快建立支撑实现国家自主贡献的项目库,加快推进全国碳排放权交易市场建设,深化低碳省市试点,强化地方应对气候变化能力建设,研究编制《国家适应气候变化战略2035》。推动《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会取得积极成果,扎实推进气候变化南南合作。

  三是继续开展污染防治行动。推动出台深入打好污染防治攻坚战的意见,开展污染防治攻坚战成效考核和评估。持续推进空气质量提升行动,加强PM2.5和O3协同控制,深入开展VOCs综合治理,加强区域大气污染防治协作,做好北京冬奥会和冬残奥会空气质量保障准备工作。继续实施水污染防治行动和海洋污染综合治理行动,大力推进“美丽河湖”“美丽海湾”保护与建设,推动重点流域、湖泊生态保护修复,持续推动城市黑臭水体治理,加强入河(海)排污口监督管理,推进乡镇级集中式饮用水水源保护区划定。加强陆海统筹,继续开展渤海入海排污口溯源整治,加强海洋垃圾污染防治监管。深入开展土壤污染防治行动,完成重点行业企业用地土壤污染状况调查成果集成与上报,持续推进农用地分类管理,严格建设用地准入管理和风险管控,推进重点地区(qu)开展化工园区(qu)地下水(shui)环境状况调查评(ping)估,继续推进“无废城市”建设,开展黄河流域“清废行动”,继续强化重点行业重点区域重金属污染防治。

  四是持续加强生态保护和修复。做好COP15筹备,积极推动“2020年后全球生物多样性框架”各项谈判进程,编制关于进一步加强生物多样性保护的指导意见,实施生物多样性保护重大工程。深化生态保护监管体系建设。持续推进生态文明示范建设。

  五是确保核与辐射安全。推动更多省份建立核安全工作协调机制建设,完善核与辐射安全法规标准体系和管理体系。强化核电、研究堆核安全监管,协助推进核电废物处置,推动历史遗留核设施退役治理,加快推进放射性污染防治。

  六是依法推进生态环境保护督察执法。继续开展第二轮中央生态环境保护例行督察。开展夏季O3污染防治、冬季PM2.5治理等重点专项任务监督帮扶,推进黄河和赤水河入河排污口排查,深化生活垃圾焚烧发电达标排放专项整治。深入推进生态环境保护综合行政执法改革。

  七是有效防范化解生态环境风险。进一步加强环境风险防范化解能力,完善国家环境应急指挥平台建设,加强环境应急准备能力,深化上下游联防联控机制建设,组织开展生态环境安全隐患排查整治。

  八是做好基础支撑保障工作。持续深化生态环境领域改革,制定实施构建现代环境治理体系三年工作方案,建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度,推动(dong)省以下生态环境机构监(jian)测(ce)监(jian)察执法垂直管理制度改(gai)革落实落地见效。增强科技支撑保障能力,组织实施PM2.5和O3复合污染协同防控科技攻关,继续推进长江生态环境保护修复研究,做好水专项收官攻坚。健(jian)全生态(tai)(tai)环境监(jian)(jian)(jian)测(ce)监(jian)(jian)(jian)管体系,推进生态(tai)(tai)环境监(jian)(jian)(jian)测(ce)大数(shu)据建(jian)设,严厉打击(ji)监(jian)(jian)(jian)测(ce)数(shu)据弄虚作假。完善法规制度体系,推动制修订重点领域法律法规,稳步推进生态环境标准制修订。加强新闻舆论引导。扩大国际合作与交流,进一步提升履行国际公约的能力、水平和实效。

   

   (来源:生态环保部)

 

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